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小康社會的縣域樣本：安康寧陜就業變遷啟示錄

在中國廣袤的西部大地上，安康寧陜縣正譜寫著一曲縣域發展的奮進之歌。

作為陜西省安康市下轄的一個山區縣，寧陜縣在新時代中國特色社會主義思想指引下，走出了一條獨具特色的縣域經濟高質量發展之路。在全面推進鄉村振興戰略的大背景下，寧陜縣的就業變遷不僅折射出中國縣域經濟發展的生動實踐，更為觀察中國式現代化進程提供了一個鮮活的樣本。

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一、經濟結構的轉型升級：從傳統農業到多元產業的蝶變

寧陜縣位于陜西省南部，秦嶺腹地，是一個典型的山區農業縣。過去，該縣的經濟結構單一，主要依賴傳統的農業生產和資源型產業，縣域經濟發展的內生動力不足。近年來，寧陜縣堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實新發展理念，推動經濟結構轉型升級。

在政策引導和市場機制的雙重作用下，寧陜縣的經濟結構發生了顯著變化。農業產業化進程不斷加快，形成了以茶葉、板栗、核桃等特色農產品為主的現代農業體系。與此同時，該縣積極發展全域旅游，依托獨特的自然資源和生態環境，打造了一批特色旅游項目，旅游產業已成為縣域經濟的重要支柱。

制造業和現代服務業的加快發展，為縣域經濟注入了新的活力。寧陜縣通過承接產業轉移，發展勞動密集型產業，培育了一批成長性良好的企業。現代服務業特別是電子商務、物流業的快速發展，進一步優化了該縣的產業結構。

二、就業領域的深刻變革：從外出務工到就地創業的轉變

就業是最大的民生。寧陜縣的就業變遷，生動詮釋了中國縣域經濟發展的深刻變革。過去，由于縣域經濟發展水平較低，大量勞動力選擇外出務工，"打工經濟"一度成為該縣經濟的重要支撐。

近年來，隨著縣域經濟的快速發展，越來越多的外出務工人員選擇返鄉創業就業。這一轉變既是寧陜縣經濟發展的必然結果，也是該縣實施積極就業政策的結果。該縣通過優化創業環境、提供創業扶持、加強技能培訓等措施，有效激發了返鄉創業的活力。

在這一過程中，新興產業的崛起為縣域經濟注入了新動能。電子商務、鄉村旅游、特色種養業等新興產業的蓬勃發展，創造了大量就業崗位，為縣域經濟發展提供了有力支撐。

三、政策支持與市場機制的良性互動：從政府主導到多元共治的演進

寧陜縣的就業變遷，充分體現了政府政策支持與市場機制的良性互動。該縣堅持政府引導與市場主導相結合，不斷完善就業政策體系，創新就業服務模式，為縣域經濟發展提供了政策保障。

就業服務的創新實踐，為該縣的就業工作注入了新的活力。該縣通過建立就業信息平臺、開展專場招聘會、加強職業技能培訓等措施，有效提升了就業服務的精準性和有效性。

在這一過程中，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，激發了各類市場主體的活力。通過優化營商環境、降低企業成本、提高服務質量等措施，該縣吸引了大量企業和項目落地，為縣域經濟發展提供了強勁動力。

站在新的歷史起點上，寧陜縣的就業變遷為中國縣域經濟發展提供了有益啟示。該縣的成功實踐證明，只要堅持以人民為中心的發展思想，堅持新發展理念，就一定能夠走出一條具有中國特色的縣域經濟發展之路。寧陜縣的實踐也告訴我們，縣域經濟的高質量發展，需要政府、市場、社會的協同發力，需要政策支持與市場機制的良性互動，需要各方力量的共同參與。在全面建設社會主義現代化國家的新征程上，我們將繼續堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，推動縣域經濟高質量發展，為實現共同富裕目標作出新的更大貢獻。