從“輸血”到“造血”：英山縣就業轉型突破之路
從“輸血”到“造血”：英山縣就業轉型突破之路
英山縣位于湖北省東部大別山深處的一個小城，曾是湖北省貧困人口較多的地區之一。
在扶貧攻堅戰中，英山縣通過易地扶貧搬遷和產業扶貧等措施，成功脫貧摘帽。然而，摘掉貧困帽不是終點，而是新生活和新奮斗的起點。在脫貧后時代，如何從‘輸血式’扶貧轉變為‘造血式’發展，以及如何確保群眾穩定就業和持續增收，是英山縣面臨的重要課題。
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I. 當前就業形勢：發展與困境并存
應山縣的就業結構呈現出明顯的“二元”特征。一方面，傳統農業就業的比例仍然相對較高，全縣農村人口占總人口的65%以上。許多農民仍然依靠傳統的種植作為其主要收入來源。另一方面，二、三產業的發展滯后，難以提供足夠的就業機會。數據顯示，全縣僅有46家大型工業企業，第三產業的增加值占GDP的不到30%，遠低于全省平均水平。
在就業質量方面，營山縣面臨收入水平低、就業穩定性差等問題。該縣城鎮居民人均可支配收入僅為32,000元，低于全省平均水平。許多農民工只能從事建筑、餐飲等低端服務行業，收入微薄，缺乏社會保障。一些返鄉農民工由于技能單一，難以適應當地工業發展的需求，導致“技能恐慌”。
同時，營山縣的就業服務體系存在明顯不足。公共就業服務平臺不全面，職業培訓缺乏針對性，創業孵化能力不足。許多求職者反映獲取就業信息的渠道有限，難以找到合適的職位。
II. 轉型與突破：多方合作推動發展
英山縣積極調整產業結構，大力發展特色農業、生態旅游和綠色產業，為當地居民創造更多就業機會。以茶產業為例，該縣的茶園面積已達25萬畝，年產量30萬噸茶葉，使超過3萬名茶農受益。通過‘公司+基地+農戶’模式，茶農的平均收入提高了30%以上。
在政策支持方面，英山縣出臺了一系列就業促進政策。為吸納貧困勞動力的企業提供稅收和社會保障補貼，并為返鄉創業者提供創業擔保貸款和租房補貼。這些政策有效激發了市場活力，促進了就業和創業。
應山縣還注重加強職業教育和技能培訓，提升工人的就業能力。它與當地企業合作開設‘訂單班’，定向培養技術工人；實施‘彩虹計劃’，為就讀職業院校的貧困家庭子女提供補貼；并舉辦各種技能培訓課程，幫助人們掌握一項技能。
III. 未來展望：構建可持續發展機制
應山縣正在探索建立一種‘血形成’就業發展模式。通過發展優勢產業，改善就業服務體系，加強人才培養，旨在持續提升就業質量。未來，應山縣將聚焦茶深加工、生態旅游、數字經濟等新興產業的發展，為人們提供更多高質量的就業崗位。
在改善就業服務體系方面，應山縣將推廣“互聯網+就業”服務，建立全縣統一的就業信息平臺，實現就業信息的精準匹配。加強農村勞動保障服務機構建設，提升基本就業服務能力。
應山縣的發展實踐表明，從“輸血”到“造血”的轉變需要政府、企業和社會的共同努力。通過發展優勢產業、完善政策體系和加強人才培養，應山縣正在為就業發展鋪就一條可持續的道路。這不僅為當地人民帶來了實實在在的利益，也為類似地區提供了寶貴的經驗。
