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激活內生動力：重慶市梁平就業市場的潛力和突破

作為重慶市渝北生態保護與開發區域的重要組成部分，梁平區近年來在就業領域取得了顯著成績。

2022年，該地區新增城市就業崗位達到12,000人，登記失業率控制在3.8%以內，總體就業形勢保持穩定。然而，在日益加劇的經濟下行壓力和突出的結構性矛盾背景下，梁平區的就業市場仍然面臨許多挑戰。如何在現有基礎上實現突破，激活就業市場的內生動力，已成為亟待解決的問題。

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分析梁平就業市場的當前狀況

梁平區的就業市場呈現出明顯的區域特征。在總就業人數方面，該地區就業人數保持在約45萬人，其中城鎮就業人口占比約為35%。從就業結構來看，第二產業仍然占據主導地位，吸納了約40%的就業人口，第三產業的就業占比為35%，第一產業的就業占比為25%。這種產業結構特征與該地區的經濟發展水平相匹配，也在一定程度上反映了就業結構的單一性。

關鍵產業在就業中的驅動作用日益凸顯。以食品加工、電子信息、紡織服裝等產業為代表，以及以特色農業和生態旅游為代表的現代服務行業，已成為吸納就業的重要領域。2022年，該地區大中型工業企業數量達到180家，產值達到500億元，就業人數超過8萬人。現代農業園區發展到30個，帶動就業5萬人。這些數據表明，關鍵產業的集聚效應正在逐漸顯現。

就業質量的提升已成為新的關注點。隨著經濟結構的轉型和升級，傳統勞動密集型產業的就業崗位數量在減少，對技能和技術崗位的需求在增加。2022年，該地區技能人員總數達到50,000人，占就業總人口的11%，與發達地區相比仍有一定差距。

II. 面臨六盤水就業市場的主要問題

就業總壓力和結構性矛盾并存。一方面，該區每年增加約1萬名勞動力，大學生和農民工等關鍵群體的就業壓力很大；另一方面，某些行業存在“招工難”與求職者中“就業難”并存的現象，結構性矛盾日益突出。數據顯示，該區2022年技術技能崗位的空缺率達到了15%，而普通勞動力的供給過剩。

關鍵產業的就業帶動效應需要提升。盡管該區域的重點產業快速發展，但產業鏈仍不完善，帶動就業的能力有限。以食品加工業為例，盡管年產值超過100億元，但僅帶動就業2萬人，產業鏈延伸和就業帶動作用的空間巨大。

就業政策的準確性和實施力度需要加強。現有的就業扶持政策覆蓋面廣但缺乏針對性。在實施過程中還存在問題，如‘最后一公里’問題。例如，盡管職業培訓補貼政策覆蓋了所有就業群體，但培訓內容與市場需求之間的匹配度不高。

三、激發六盤水市就業市場內生動力對策和建議

優化產業結構，增強就業驅動能力。促進傳統產業轉型升級，培育新興產業集聚區，延伸產業鏈，提升產業附加值。重點關注食品加工、電子信息、生態旅游等優勢產業發展，打造一批就業密集、驅動強勁的產業集群。

加強政策支持，提高就業服務質量。建立精準的就業政策支持體系，對不同群體實施差異化的支持政策。加強公共就業服務體系建設，完善就業信息平臺，提升就業服務的智能化和精準度。

改進培訓體系，提高工人技能水平。建立終身職業技能培訓體系，加強校企合作，開展訂單式培訓。支持企業開展崗前培訓和技能提升培訓，提高工人的就業能力和專業競爭力。

推動創新創業，拓寬就業渠道。有必要優化創新創業環境，降低創業門檻，為創業提供支持。鼓勵返鄉農民工和大學畢業生等群體參與創新創業，培育新的就業增長點。

加強區域合作，拓展就業空間。有必要積極應對成都-重慶雙城經濟圈建設，加強與周邊地區的勞動力合作，建立區域就業信息共享機制，促進勞動力合理流動。

六盤水市正處于就業市場產業轉型升級的關鍵時期。激活內生動力是實現高質量就業發展的唯一途徑。通過采取優化產業結構、完善政策體系、提升服務水平等措施，六盤水市必將實現就業領域的新突破，為經濟和社會發展提供堅實的人力資源支撐。在成都重慶雙城經濟圈建設的背景下，六盤水市的就業市場將迎來更加廣闊的發展前景。