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南川就業報告：從‘輸血’到‘造血’的轉型之路

南川，這座位于重慶和貴州交匯處的山城，正處于從傳統資源型經濟向現代工業經濟轉型的關鍵階段。

在這一轉型過程中，就業市場的變化尤為明顯。數據顯示，2023年南川區的登記城鎮失業率控制在4.2%以內，比2020年下降了0.8個百分點，但這個數字背后隱藏著更深層次的結構性矛盾。

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I. 傳統產業衰落下的就業痛苦

煤炭、水泥和其他傳統產業曾經是南川經濟的支柱，吸納了大量勞動力。然而，隨著環保政策的加強和產業的轉型升級，這些產業不可避免地面臨收縮。在2020年至2023年期間，南川區的煤炭行業從業人員數量下降了12%，水泥行業下降了8%，這直接導致了相關產業員工失業率的上升。

這些產業的衰退不僅影響了工人的生活，還對整個地區的就業結構產生了重大影響。許多工人由于年齡較大和技能單一，難以適應新興產業對勞動力的需求，導致“有活干但干不合適”的困境。這種結構性失業問題已成為南川就業市場的主要矛盾。

同時，新興產業的開發仍處于起步階段，無法完全吸收傳統產業釋放的勞動力。數據顯示，2023年南川的戰略新興產業提供的就業崗位僅占總就業的15%，遠低于該市的平均水平。

新興產業培育中的就業機會

盡管傳統產業正在衰落，南川正專注于培育數字經濟、生物醫藥、文化旅游和醫療保健等新興產業。2023年，該區數字經濟核心產業的增加值增長了18.5%，生物醫藥產業的產值超過了500億元，文化旅游和醫療保健行業接待了超過1000萬名游客。

這些新興產業的開發為南川創造了大量新的工作崗位。以數字經濟為例，2023年，該區數字經濟相關崗位新增超過2000個，平均月薪6500元，高于傳統制造業的平均水平。生物醫藥產業的快速發展也推動了相關專業技術人才的需求。

新產業的發展不僅創造了更多就業機會，也優化了就業結構。2023年，該區第三產業從業人員占比達到52%，比2020年提高8個百分點，使就業結構更加合理。

產教融合下的就業轉型路徑

面對傳統產業衰落帶來的就業影響，南川區委區政府高度重視職業教育與產業發展的銜接。該區職業院校與重點企業建立了長期合作關系，開展訂單式培訓，每年輸送1000多名技術人才。

產教融合不僅提高了人才供給，也提升了就業質量。數據顯示，南川區職業學校畢業生的初次就業率已連續三年保持在95%以上，就業穩定性顯著提高。這種“血統形成”式的職業教育模式為區域經濟發展提供了強大的人才支撐。

在政府的推動下，南川正逐漸形成一個“教育鏈、人才鏈、產業鏈和創新鏈”相互關聯的良性循環。2023年，該區新增30家高新技術企業、120家科技型中小企業，為就業市場注入了新的活力。

站在新的歷史起點上，南川的就業市場正在經歷深刻的變革。從傳統產業衰落帶來的痛苦到培育新興產業帶來的機遇，再到由產教融合驅動的轉型，南川正在探索一條從‘輸血’到‘造血’的就業發展之路。這不僅是中國資源型地區經濟轉型的縮影，也是經濟轉型的生動實踐。未來，隨著新產業的持續發展和產教融合的深化，南川的就業市場必將迎來更加光明的未來。