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從“血液輸血”到“血液生成”：遼寧省葫蘆島市連山區就業市場內生發展的路徑

在經濟轉型的背景下，遼寧省葫蘆島市連山區就業市場正面臨前所未有的挑戰和機遇。

作為葫蘆島市中心城區，連山區就業市場不僅關系到當地居民的生活，還作為區域經濟發展的晴雨表。目前，連山區就業市場呈現出明顯的“輸血”特征，即過度依賴外部資源和政策支持。這種發展模式在面臨經濟下行壓力加大的背景下顯得越來越脆弱。如何實現就業市場的內生發展，構建可持續的就業增長機制，已成為連山區經濟發展的重要問題。

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蓮山區就業市場現狀分析

山區就業市場結構以傳統產業為主，制造業、建筑業以及批發零售業吸納了大部分勞動力。盡管這些產業對區域經濟發展做出了重大貢獻，但它們的技術含量低和附加值低，使得支持高質量就業市場變得困難。數據顯示，蓮山區的第三產業比例較低，與發達地區相比仍有較大差距，這極大地限制了就業市場的多樣性。

就就業人口而言，山區就業人口主要由中低技能工人組成，高技能人員比例低。這種技能結構與現代工業發展的需求之間存在顯著不匹配。同時，年輕勞動力的外流嚴重，本地大學生畢業后外出就業的比例不高，加劇了人才短缺的困境。

在就業政策方面，山區主要依靠政府引導的就業服務和培訓項目，市場機制的作用尚未充分發揮。就業服務的準確性和有效性需要提高，這難以滿足不同類型求職者的需求。

II. 山區就業市場存在的主要問題

單一的產業結構嚴重制約了就業市場的多元化發展。傳統產業占比過高，新興產業和現代服務業發展不足，導致創造就業機會的能力有限。特別是在經濟增長放緩的背景下，傳統產業的抗風險能力較弱，容易產生結構性失業問題。

教育資源與市場需求脫節的問題日益突出。職業教育體系尚不完善，課程設置與企業需求不匹配，導致培養的人才難以滿足市場需求。同時，職業培訓的覆蓋面和質量需要提高，難以滿足勞動者提升技能的需求。

創業環境需要優化。融資渠道不暢通、創業扶持政策落實不到位、公共服務體系不完善等問題，制約了創業對就業的驅動作用發揮。創業成功率低，難以形成良好的示范效應。

三、促進山區就業市場內生發展的對策和建議

有必要建設現代工業體系，推動傳統產業轉型升級，大力發展高新技術產業和現代服務業。通過政策引導與市場機制相結合，培育一批具有競爭力的新興產業集聚區，為就業市場創造更多高質量就業崗位。

改進職業教育和培訓體系，創新人才培養模式。加強校企合作，推動職業教育與市場需求相結合，培養更多高素質技術技能人才。實施提高職業技能行動，對不同群體開展針對性培訓，增強勞動者就業能力。

優化創業創新環境，完善創業支持政策。設立創業指導基金，搭建創業服務平臺，完善創業服務體系。營造良好的創業氛圍，激發各類群體的創業熱情，充分發揮創業對就業的倍增效應。

山區就業市場正處于轉型升級的關鍵時期。只有實現從‘輸血’到‘造血’的轉變，才能真正建立可持續的就業增長機制。這需要政府、企業、教育機構等多方主體的共同努力，共同打造結構優化、質量提升、充滿活力的就業市場。通過深化供給側結構性改革，完善就業服務體系，優化創新創業環境，山區必將迎來就業市場的春天，為區域經濟的高質量發展注入強勁動力。