石屏縣當前就業形勢及發展建議

近年來，貴州省黔西南州石屏縣積極貫徹落實國家和省上關于穩定和保障就業的決策部署，全縣整體就業形勢保持總體穩定。

然而，隨著經濟結構的調整和人口流動趨勢的變化，石屏縣的就業工作也面臨著新的機遇和挑戰。本報告將從三個方面進行深入分析：石屏縣的當前就業形勢、存在的問題以及發展建議。

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石屏縣就業形勢分析

石屏縣位于貴州省東南部，管轄10個鄉鎮，總人口約22萬人。近年來，石屏縣堅持以就業優先戰略為指導，全縣就業工作取得了一定成效。

就就業規模而言，2022年，該縣新增城市就業崗位2,365個，875名失業人員得到再就業，520名就業困難人員實現就業，登記失業率控制在3.5%以內。農村勞動力轉移就業穩定在約15萬人，勞務收入超過40億元。

在就業結構方面，2018年第一產業就業人員占比從55%下降到2022年的48%，第二產業從15%上升到18%，第三產業從30%上升到34%。就業結構逐漸優化，但第一產業仍占據主導地位。

在關鍵群體就業方面，大學畢業生就業率一直保持在90%以上，建檔立卡貧困勞動力數量穩定在約28,000人，就業扶貧工作的有效性顯著。參與就業和創業的返鄉農民工數量逐年增加，2022年達到12,000人。

第2節：石屏縣就業工作中存在的主要問題

盡管石屏縣在就業工作中取得了一定的成績，但仍存在一些不容忽視的問題。

從就業結構的角度來看，全縣的產業水平較低，就業容量不足。全縣僅有大約40家大中型工業企業，就業驅動能力有限。服務業的發展滯后，尤其是現代服務業發展緩慢，難以提供足夠的就業崗位。

從就業質量的角度來看，勞動者技能水平與市場需求不匹配的問題突出。縣里的技術工人比例僅為35%，高技能人才比例僅為12%。一些工人的就業穩定性差，收入水平低。

從關鍵群體的角度來看，大學畢業生和其他青年群體的就業壓力很大。2022年大學畢業生的就業率達到了90%，但其中超過80%是靈活就業和自主創業。需要加強支持返鄉農民工創業，并提高創業成功率。

第三部分：石屏縣就業工作發展建議

針對當前就業工作面臨的問題，提出以下發展建議：

(一)優化產業結構，擴大就業增量

有必要加快產業轉型升級，擴大和加強具有競爭優勢的特色產業。重點發展中藥材、生態畜牧業等特色農業，培育和創建具有強大就業帶動力的領軍企業。加快發展現代服務業，特別是旅游服務業，建設一批旅游小鎮和特色客棧，促進更多群眾就業。

(二) 加強技能培訓，提高就業質量

就業培訓應根據市場需求進行，實施訂單式和針對性培訓。重點關注短期、平穩和快速技能培訓，以提高工人的就業能力。加強校企合作，推動職業教育與產業發展的深度融合，培養更多高素質人才。

(三) 改進就業服務，促進充分就業

有必要完善公共就業服務體系，完善縣、鄉、村三級就業服務網絡。加強就業和創業政策的宣傳，提高政策的知曉率和執行率。組織‘春風行動’等專項招聘活動，搭建求職者與雇主對接的平臺。

(四) 支持歸國創業者，激發就業活力

有必要完善支持歸國創業者的政策，實施創業補貼和稅收減免等優惠政策。加強歸國創業者孵化基地建設，提供創業指導和融資支持等服務。培育歸國創業者典型，發揮示范引領作用。

(五)聚焦重點群體，兜牢就業底線

有必要為大學畢業生和其他青年群體提供精準的就業指導和幫助。加強困難群體的就業援助，確保零就業家庭動態清零。為失業人員提供就業服務，幫助他們盡快實現再就業。

石城縣正處于就業工作轉型升級的關鍵時期，需要全縣上下共同努力，積極應對挑戰，抓住發展機遇，推動全縣就業工作邁上新臺階。必須堅持人民為中心的發展思想，把穩定就業和保障就業作為民生工作的重中之重，為全縣經濟社會高質量發展提供堅強支撐。