從鄉村振興的視角研究玉屏侗族自治縣就業問題及對策

玉屏侗族自治縣位于貴州省銅仁市，是以侗族為主體的自治縣。

近年來，隨著國家鄉村振興戰略的深入實施，玉屏縣的經濟社會發展取得了顯著成果，但就業問題仍然是制約當地經濟社會發展的一個重要因素。本文從鄉村振興的角度，分析玉屏侗族自治縣當前的就業形勢，討論存在的問題，并提出相應的對策和建議。

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分析玉屏侗族自治縣當前就業形勢

玉屏侗族自治縣總人口約為25萬，其中侗族占63%。該縣勞動力資源豐富，但就業結構不合理，就業質量不高。從就業領域來看，農業就業比例仍然較高，第二、三產業對就業的吸納能力較弱。數據顯示，2022年，該縣就業人員中，第一產業占就業總人數的52%，第二產業占28%，第三產業占20%。

就就業質量而言，縣域人均可支配收入為18,760元，低于貴州省平均水平。一些勞動者就業穩定性差，收入水平低，社會保障覆蓋不足。尤其是在農村地區，許多勞動者只能從事季節性和臨時性工作，就業穩定性差。

就業市場中供需矛盾突出。一方面，一些企業反映技能工人短缺，難以滿足勞動力需求；另一方面，許多勞動者技能水平低，難以適應市場對技能勞動力的需求。這種結構性矛盾在一定程度上限制了縣域就業質量的提升。

分析玉屏侗族自治縣就業問題原因

單一的經濟結構和不完善的產業鏈是限制玉屏侗族自治縣就業的重要原因。該縣經濟主要依靠農業和傳統手工業，缺乏支柱產業和骨干企業。短的產業鏈限制了其推動就業的能力。這種經濟結構難以提供足夠的就業崗位，無法滿足勞動者對高質量就業的需求。

教育資源不足和工人技能水平低。該縣職業教育發展滯后，技能培訓針對性不足，難以滿足市場對熟練勞動力的需求。許多工人缺乏專業技能，只能從事簡單勞動，限制了他們的職業發展空間。

基礎設施相對落后，影響就業市場的發展。該縣交通運輸等基礎設施建設滯后，制約了產業發展和就業市場的擴大。同時，就業信息服務體系不健全，導致求職者和雇主之間信息不對稱，影響就業效率。

政策支持力度不足，難以形成有效激勵。現有的就業政策覆蓋面有限，針對性不足，難以有效調動各類市場主體的就業積極性。特別是在支持中小企業發展和促進創新創業方面，政策支持力度需要加強。

三、解決玉屏侗族自治縣就業問題的對策

優化經濟結構，增強吸納就業能力。加快構建現代產業體系，培育和發展特色優勢產業，延伸產業鏈，提升產業水平，增強吸納就業能力。重點發展農產品加工、民族手工藝制造和旅游服務等產業，培育一批具有較強吸納就業能力的骨干企業。

加強職業技能培訓，提高勞動者就業能力。有必要增加職業教育投入，完善技能培訓體系，開展訂單式、針對性培訓，提高培訓的針對性和有效性。特別是要加強對如返鄉農民工和農村青年等關鍵群體的職業技能培訓，提高他們在就業市場的競爭力。

改善基礎設施建設，優化就業環境。有必要加大交通、通信等基礎設施建設力度，為產業發展和就業創造良好條件。同時，有必要建立和完善就業信息服務網絡，搭建高效便捷的就業信息平臺，促進就業信息共享。

創新就業政策，完善就業服務體系。有必要制定更有針對性的就業政策，增加對中小企業的支持，鼓勵企業吸納就業。同時，有必要加強就業服務體系建設，提高公共就業服務水平，為所有群體提供全方位的就業服務。

充分發揮特色優勢，發展特色經濟。有必要充分利用玉屏縣的文化民族資源，發展特色旅游和民族手工業，創造獨特的就業增長點。通過發展特色經濟，將創造更多就業機會，促進縣域就業質量提升。

摘要

玉屏侗族自治縣就業問題是一個復雜的系統工程，需要從經濟和社會整體發展的角度進行全面考慮。在鄉村振興的背景下，玉屏縣應以優化經濟結構為主線，以提高就業質量為目標，通過改善政策措施、加強職業培訓、改善就業環境等措施，推動縣域發展。