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從扶貧到鄉村振興：水城區就業轉型與發展之路

水城區位于貴州省六盤水市，曾是全國扶貧開發的關鍵縣。

在脫貧攻堅戰中，舒城縣通過搬遷扶貧、產業扶貧、教育扶貧等措施成功摘掉了貧困縣的帽子。然而，摘掉貧困的帽子不是終點，而是新生活和新斗爭的起點。在全面推進鄉村振興戰略的新階段，舒城縣面臨著就業轉型和發展的主要課題。如何實現從脫貧攻堅到鄉村振興的平穩過渡，如何促進就業質量的持續提升，以及如何促進城鄉區域協調發展，是舒城縣面臨的重要任務。

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舒城縣當前就業形勢分析

舒城縣勞動力資源豐富，估計勞動力人口約為25萬。近年來，通過搬遷扶貧、產業驅動力和就業培訓等措施，全縣就業形勢保持穩定。數據顯示，2022年新增城鎮就業崗位超過5000個，農村勞動力轉移就業保持在10萬以上。

就工業驅動力而言，舒城縣已形成了以農業為基礎、以工業為支撐、服務業協調發展的產業結構。特色農業、煤炭工業和旅游業等支柱產業的發展為當地居民提供了大量就業機會。特別是特色農業的發展，促進了周邊大量農村勞動力的就業。

從就業結構的角度看，水城區的就業人口主要集中在二、三產業，其中第一產業從業人員比例逐年下降。這表明水城區的產業結構正在優化升級，工業化和城市化進程穩步推進。

水城區在就業轉型中面臨的挑戰

雖然水城區的就業形勢總體穩定，但仍面臨一些突出的問題。首先是就業結構中的突出矛盾。一方面，一些工人技能水平低，難以適應現代工業發展的需求；另一方面，一些新興產業和高技能崗位存在用工短缺。這種供需不匹配阻礙了就業質量的提高。

接下來是區域發展不平衡的問題。舒城縣有18個鄉鎮，不同鄉鎮之間經濟發展水平存在顯著差異，導致就業機會分布不均。一些偏遠鄉鎮的勞動力在就業方面仍面臨困難。

返鄉農民工就業問題再次引起關注。隨著鄉村振興戰略的推進，越來越多的農民工選擇回到家鄉尋求創業和就業機會。然而，如何為這一群體提供合適的崗位，以及如何幫助他們提升創業能力，仍然是需要解決的問題。

三、關于推動舒城縣就業轉型的路徑選擇

首先，加快產業轉型升級，培育新的就業增長點。舒城縣應抓住貴州省新型工業化和新型城鎮化的機遇，大力發展具有比較優勢的特色產業，培育新興產業，延伸產業鏈，創造更多高質量就業崗位。同時，推進農業現代化，發展高效生態農業，增強農業吸納勞動力的能力。

其次，加強職業技能培訓，提高勞動者就業能力。根據不同群體的特點，開展有針對性的訂單式技能培訓。特別是要加強農民工、退役軍人、高校畢業生等關鍵群體的職業培訓，幫助他們掌握新技能，適應新崗位。

第三，完善就業服務體系，優化就業環境。建立健全公共就業服務體系，加強就業信息服務，搭建勞動力供需對接平臺。同時，營造良好的創業氛圍，完善創業支持政策，為創業者提供金融、場地和培訓支持。

第四，促進城鄉協調發展，推動就業機會的均衡分布。加大對偏遠鄉鎮的支持力度，促進縣域經濟協調發展。通過發展特色產業、改善基礎設施、提升公共服務水平，增強農村對勞動力的吸引力。

第五，創新就業服務模式，提高就業服務效率。充分利用大數據和云計算等現代信息技術，搭建智能就業服務平臺。通過線上線下服務相結合，為求職者和雇主提供更加便捷高效的服務。

第六，注重人文關懷，營造和諧的就業環境。加強針對弱勢群體的就業援助，完善社會保障體系，緩解工人的擔憂。同時，保護工人的合法權益，創造公平公正的就業環境。

第七，充分發揮政策的引領作用，優化就業政策體系。根據蜀城區實際情況，制定和改進就業促進政策和措施，確保政策的連續性和穩定性。同時，加強政策實施，確保各項政策發揮作用。

第八，加強部門協調與合作，形成團結的工作隊伍。就業工作涉及多個領域，需要各個職能部門緊密合作，形成聯合管理模式。同時，動員社會力量參與，共同推進就業工作。

第九，加強監測預警，預防就業風險。建立健全就業形勢監測預警機制，及時識別和解決新出現和傾向性問題。同時，制定應急預案，提高應對突發事件的能力。

第十，注重總結經驗，不斷提高工作水平。定期總結評估就業工作，及時發現問題，總結經驗和做法，持續改進工作措施。

在全面實施鄉村振興的新階段，舒城縣面臨著新的機遇和挑戰。通過加快產業轉型升級、加強技能培訓、提升就業服務、促進區域協調，舒城縣必定能夠實現更高質量的就業，為全面實施鄉村振興提供堅強保障。