兩當，隴南：一座小山城的就業突破之路

在甘肅省隴南市，有一個被山脈環繞的小縣——兩當。

該地區位于秦嶺西部和大巴山北坡，總面積為2,425平方公里，總人口不足70,000人。盡管這是一個人口少、地域廣闊的小縣，但近年來，它在就業領域走出了一條獨特的發展道路。本文將從就業結構、政策創新和產業驅動等多個維度分析梁蕩縣當前的就業狀況和發展路徑。

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1. 就業結構的基本特征

從總就業人數的角度來看，梁蕩縣的就業人數呈現逐年增長的趨勢。2022年，該縣的就業總人數達到48,000人，占總人口的68.5%。其中，12,000人是城市就業人員，36,000人是農村就業人員，城鄉就業比例約為1:3。

從就業結構來看，第一產業仍然是主要的就業吸納者，占總額的45%。第二產業雇傭了15%的人口，而第三產業雇傭了40%。與全國平均水平相比，這種“321”就業結構呈現出明顯的“反城市化”特征。

分析城鄉就業差異，農村勞動力向就業轉移取得了顯著成果。近年來，通過勞動力轉移和技能培訓等措施，農村勞動力向就業轉移的數量逐年增加。2022年，該縣實現農村勞動力向就業轉移28,000人，占農村勞動力總數的70%。

從性別結構角度來看，男性就業人口占65%，女性占35%。這種性別差異主要表現在第二、三產業。女性更多地從事如家政服務、餐飲住宿等第三產業工作。

二、就業政策的創新實踐

梁當縣政府高度重視就業工作，并建立了“政府主導、部門協作、社會參與”的就業工作機制。每年都安排專項資金用于就業和創業支持，2022年該縣就業專項資金投入達到1200萬元。

在職業技能培訓方面，已啟動創新的“訂單式”培訓模式。根據企業對勞動力的需求，開展有針對性的培訓，涵蓋家政服務、建筑和中藥加工等多個領域。2022年，該縣完成3,500人的職業技能培訓，培訓后的就業率達到80%。

創業支持政策的效果顯著。通過設立創業擔保基金和提供無息貸款，鼓勵返鄉農民工和大學畢業生等群體創業。2022年，該縣新增各類市場主體1,200家，促進3,500人就業。

對關鍵群體的就業保障力度強。對脫貧人口和殘疾人等特殊群體，實施“一對一”就業援助。2022年，全縣脫貧人口的就業率達到95%，殘疾人的就業安置率達到85%。

三、產業發展帶動效應

作為梁當縣的傳統文化優勢產業，中藥產業近年來持續增長。通過“企業+基地+農戶”的發展模式，已促進全縣近2萬人就業。2022年，中藥產業產值達到8億元，占全縣GDP的30%。

生態旅游業蓬勃發展。憑借其獨特的自然風光和豐富的旅游資源，它大力發展鄉村旅游。2022年，該縣接待游客120萬人次，實現旅游收入5.2億元，促進了5000多名相關專業人士的就業。

農產品加工業穩步發展。通過吸引投資和引入多家農產品加工企業，它促進了周邊人民的就業。2022年，該縣的農產品加工企業數量達到30家，吸納了1500多人就業。

返鄉創業的經濟活力顯而易見。近年來，越來越多的省外務工人員返回家鄉創業，成立各種經濟實體。2022年，該縣返鄉創業人數達到800人，成立500個各種經濟實體，帶動就業2500人。

在這些數據背后，反映了梁當縣在就業領域的積極努力和顯著成就。通過政策引導、產業推動和創新驅動，這個小山城正在打造一條具有山區特色的獨特就業發展道路。未來，隨著鄉村振興戰略的深入推進，梁當縣的就業市場必將迎來更廣闊的發展空間。