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當前谷蘭縣從區域經濟轉型角度的就業形勢及發展對策

在國家實施鄉村振興戰略和區域協調發展戰略的背景下，作為甘肅省的重要農業縣，古浪縣正面臨經濟轉型的關鍵時期。

就業，作為經濟發展的晴雨表，與縣域經濟和社會的穩定與發展息息相關。目前，古浪縣正處于從傳統農業向現代農業轉型和農村勞動力向城市轉移的關鍵階段，就業領域呈現出新的特征和趨勢。本文從區域經濟轉型的角度分析古浪縣當前的就業形勢，探討影響就業的主要因素，并提出促進就業的對策和建議。

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一、古浪縣當前就業形勢分析

古浪縣勞動力資源豐富，總人口約40萬，勞動力約20萬，其中農業人口比例相對較高。隨著該縣經濟結構的調整和產業布局的優化，就業領域已逐漸從傳統農業向多元化方向發展。目前，該縣的就業主要集中在以下領域：

(一)農業就業

農業仍然是古浪縣吸納就業的主要領域。該縣擁有廣闊的耕地，特色農產品種植的發展迅速，推動了大量農村勞動力就業。特別是近年來，該縣積極發展設施農業和特色種植，推進農業產業化管理，為農民提供了更多就業機會。

(二) 工業就業

隨著古浪縣工業園區的加速建設，許多勞動密集型企業以及農產品加工企業相繼落戶，為當地居民提供了大量就業崗位。這些企業主要分布在食品加工、紡織服裝和設備制造等領域，吸納了大量轉移到城市地區的農村勞動力。

(三) 服務業就業

隨著城市化進程的加快，縣域第三產業迅速發展，商業、餐飲、物流和旅游等服務業的吸納就業能力顯著提高。尤其是鄉村旅游的興起，為當地居民提供了新的就業渠道。

(四) 外出務工

由于本地就業能力的限制，大量農村勞動者選擇在外地工作。這一群體主要流向東部沿海城市以及省內的蘭州、白銀等地，從事建筑、制造和服務等行業。

II. 影響古浪縣就業的主要因素

(一) 產業結構調整的影響

古浪縣正處于產業結構調整的關鍵時期，傳統農業向現代農業轉型，工業和服務業加速發展。在這個過程中，一些傳統產業減少了就業崗位，而新興產業對勞動力素質的要求提高，導致出現結構性失業問題。

(二) 對區域經濟發展水平的制約

受地理位置偏遠和經濟發展水平相對落后制約，該縣的總就業容量有限，難以滿足當地勞動力的就業需求。同時，人才外流現象相對嚴重，高質量勞動力的流失加劇。

(三) 勞動力素質與市場需求不匹配

目前，該縣勞動力整體素質不高，缺乏技術人才。隨著產業升級和新興產業的發展，對技能和知識型勞動力的市場需求不斷增加，導致結構性就業矛盾突出。

(4) 就業服務系統不完善

盡管該縣已建立就業服務系統，但服務的內容和質量仍需改進。就業信息平臺的建設滯后，職業培訓缺乏針對性，公共就業服務的效率不高，難以滿足求職者和雇主的需求。

III. 促進 Gulang 縣就業的對策和建議

(1) 優化產業結構，提高就業容量

發展特色優勢產業

立足縣域資源優勢，擴大和加強特色農業、綠色食品加工、文化旅游等優勢產業，延伸產業鏈，提高產業附加值，創造更多就業崗位。

推進工業園區建設

加快 Gulang 工業園建設，引進勞動密集型企業，發展農產品深加工和輕工業制造等項目，就近吸納更多農村勞動力就業。

培育新興產業

積極發展電子商務、現代物流和 healthcare 等新興產業，培育新的就業增長點，形成多元化的就業模式。

(2) 加強職業教育和技能培訓

完善職業教育體系

加強職業院校建設，開設符合市場需求的專業，培養技能型人才。促進校企合作，開展訂單式培訓，提高職業教育的針對性和有效性。

開展針對性培訓

對不同群體進行職業技能培訓，特別是增加農村轉移勞動力和返鄉農民工的培訓力度，提高他們的就業能力。

建立長期培訓機制

將職業培訓納入縣的經濟和社會發展計劃，建立政府、企業和個人分擔培訓費用的機制，確保培訓工作的持續實施。

(3) 改善就業服務體系

建立就業信息平臺

利用大數據、互聯網等手段建立統一的縣級就業信息平臺，實現求職者與雇主的有效對接。

提高就業服務質量

加強公共就業服務機構建設，提高服務效率。定期舉辦招聘會，提供就業指導和職業介紹等服務，幫助求職者找到工作。

改善就業服務體系

加強縣、鄉、村三級就業服務網絡建設，形成綜合多層次的就業服務體系，為求職者提供便捷高效的服務。

(4) 推動返鄉創業以帶動就業

制定支持政策

出臺支持返鄉創業的政策措施，在財政支持、稅收優惠、土地保障等方面給予優先待遇，鼓勵農民工返鄉創業。

發展創業載體

建設返鄉創業園區、孵化基地等載體，為創業者提供良好的發展環境。加強創業指導和服務，幫助創業者規避風險，提高成功率。

發揮示范和帶動作用

建立返鄉創業的典型范例，發揮示范和帶動作用，激勵更多人參與創業，通過創業帶動就業，形成良好