以產業吸引人才，以人才振興產業：對高臺縣就業問題的深入剖析

在甘肅省河西走廊中部，作為張掖市的重要組成部分，高臺縣正經歷著新時代發展中的深刻變革。

這個以農業為基礎的傳統縣正面臨著工業轉型和人口流動的雙重挑戰。在縣內的14.6萬人中，勞動力超過6.8萬人。如何實現充分就業并促進人口與產業的良性互動，已成為該縣經濟高質量發展的一個重要問題。

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產業與人口之間的雙向制約

高臺縣經濟發展以農業為基礎，近年來逐漸向多元化方向發展。2022年，全縣地區生產總值達到70.8億元，其中第一產業占比32.5%，第二產業占比27.8%，第三產業占比39.7%。從就業結構來看，農業就業人口比例仍然高達45%，而工業和服務業的就業人口分別為25%和30%。

傳統農業就業模式顯示出明顯的季節性特征，農民的收入來源單一，就業穩定性差。同時，縣級工業的工業基礎相對薄弱，產業鏈短，對高技能勞動力的需求有限。數據顯示，該縣僅有28家大型工業企業，雇傭人數不足3000人。

人口流失問題日益突出。在過去五年中，高臺縣的年均人口凈流出超過2000人，其中70%或以上的年輕和中年勞動力為25-45歲。這種人口流失加劇了縣域經濟發展的困難，形成了‘弱產業、人口外流、人口外流、甚至更弱產業’的惡性循環。

II. 人才供需錯配的就業市場

勞動力市場顯示出明顯的結構性矛盾。一方面，大量農村勞動力技能水平低，無法滿足現代工業的需求；另一方面，一些新興產業急需高質量人才，但當地供應嚴重不足。數據顯示，該縣技能人才缺口為3500人，技術工人比例超過60%。

就業觀念的轉型與實際需求之間存在差距。年輕求職者傾向于選擇薪酬待遇好、工作環境優秀的工作崗位，但縣級企業提供的工作往往無法滿足這些要求。同時，縣域內高質量就業崗位的數量有限，這使得吸引縣外工人回流變得困難。

創業環境和就業需求之間也存在不匹配。盡管政府已經出臺了一系列支持創業的政策，但融資困難和不對稱的市場信息等問題仍然突出，限制了地方創業項目的發展及其在促進就業中的作用。

III. 克服就業困難的道路選擇

優化產業結構是解決就業問題的根本途徑。有必要加快構建先進現代農業產業體系，推動農產品深加工和特色農業發展，增強農業吸納就業的能力。同時，還要培育和發展新能源、新材料等新興產業，形成新的就業增長點。

提高工人技能質量是關鍵。建立政府、企業和學校之間的協作機制，開展有計劃培訓和針對性培養，提高培訓的針對性和有效性至關重要。特別是要加強職業教育體系建設，培養更多實用型人才，促進縣域經濟發展。

創新就業服務模式是關鍵途徑。有必要建立一個全縣范圍的就業信息平臺，實現就業信息的精準匹配。同時，重要的是加強政策支持返鄉創業者，營造良好的創業環境。

促進人口與產業之間的積極互動是實現縣域經濟健康發展唯一途徑。高臺縣需要充分利用自身資源和優勢，優化產業結構，提高就業質量，讓更多人留在這里發展。只有實現以產業吸引人才、以人才推動產業發展的良性循環，才能真正解決就業問題，推動縣域經濟高質量發展。