區域經濟轉型中的就業突破：來自湘陽區湘州的經驗與啟示
區域經濟轉型中的就業突破：來自湘陽區湘州的經驗與啟示
作為湖北省重要的工業基地和農業生產基地，湘州區正處于經濟轉型關鍵期。
面對傳統產業放緩和新興產業發展不足的雙重壓力，湘州區的就業形勢既面臨挑戰也孕育著機遇。在‘穩定就業’成為經濟和社會發展核心任務的背景下，深入分析湘州區當前就業形勢、問題和對策具有重大實踐意義。
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分析香洲區當前就業形勢
2022年，香洲區實現地區生產總值（GDP）915.6億元，同比增長4.5%。其中，第一產業增加值132.7億元，增長4.0%；第二產業增加值418.9億元，增長5.2%；第三產業增加值364億元，增長4.1%。三次產業結構為14.5:45.7:40.8，呈現‘以第二產業為主導，第三產業協調發展’的格局。
就就業結構而言，第二產業具有最強的吸納就業能力，占整個區域就業總人數的48.3%。其中，制造業和建筑業是吸納就業的主要力量，分別占第二產業就業總人數的42.5%和35.7%。第三產業就業人數占比為37.2%，主要集中在批發和零售、住宿和餐飲、居民服務行業。第一產業就業人數占比為14.5%，但就業人數逐年呈下降趨勢。
從就業質量的角度來看，制造業和建筑行業員工的平均月薪達到4800元，高于整個地區的平均水平。第三產業員工的平均月薪為3800元，低于整個地區的平均水平。在就業穩定性方面，第二產業員工簽訂勞動合同的比例高于85%，而第三產業員工簽訂勞動合同的比例僅約為65%。
面臨的就業挑戰
在經濟轉型期，傳統產業面臨著產能縮減的壓力，一些企業減少了甚至停止了生產，導致就業崗位減少。以湘州區的傳統優勢產業——汽車零部件制造為例，受國家汽車市場增長放緩和產業整合的影響，一些企業訂單減少，不得不采取措施縮減產能，這直接影響了就業穩定性。
新興產業的培育不足，使得形成新的就業增長點困難。湘州區的布局處于新能源、新材料和生物醫藥等新興產業初期，產業鏈尚不完善，帶動就業的能力有限。2022年，新興產業就業人數僅占全區就業總人數的5.3%，遠低于傳統產業。
從勞動力供給的角度來看，就業的結構性矛盾越來越突出。一方面，高端人才短缺，另一方面，普通勞動力過剩。數據顯示，香洲區的技能人員占總勞動力的比例為28.7%，遠低于發達地區。同時，大量普通勞動者由于技能單一，無法適應產業升級對技能的要求，面臨就業困難。
解決就業難問題的對策和建議
加快傳統產業的智能化、綠色化改造，提升產業競爭力，穩定就業崗位。支持企業采用新技術、新工藝、新設備，推動生產方式變革，提高生產效率。通過技術改造和設備升級，延伸產業鏈，提升產品附加值，增強市場競爭力。
大力發展戰略性新興產業，培育新的經濟增長動力。重點發展新能源汽車、智能制造、電子信息等產業，創造新的就業增長點。完善產業鏈，形成產業集群效應，推動相關配套產業發展，創造更多就業機會。
建設區域性職業教育高地，提升勞動者技能水平。加快職業教育資源整合，建立符合市場需求的能力培訓體系。鼓勵企業與職業學校合作，開展訂單式培訓，針對技能人才供應。改善技能培訓機制，對不同群體開展有針對性的培訓。
改善就業服務體系，提高就業服務質量。在全區建立統一的就業信息平臺，實現供需信息的精準匹配。加強就業指導服務，幫助勞動者提高求職能力。完善就業援助機制，為面臨就業困難群體提供有針對性的援助。
香洲區的就業實踐表明，在經濟轉型過程中，必須堅持穩中求進的總基調，只有通過優化產業結構、提高就業質量、完善服務體系等多措并舉，才能實現就業市場的穩定與發展。未來，隨著經濟結構的持續優化和創新驅動發展戰略的深入實施，香洲區的就業形勢必將迎來新的發展機遇。
