相互支持：襄陽在山區縣級行政區域重建就業生態系統的實踐
相互支持：襄陽在山區縣級行政區域重建就業生態系統的實踐
在湖北省襄陽市寶康縣，縣城被群山環繞，正悄然發生變化。
這個曾經以農業為主的小縣，正通過一系列創新措施探索一條獨特的縣就業發展之路。從“血 transfusion”就業扶貧到“hematopoiesis”產業培育，從“單 mode”就業到“diversified”就業模式，寶康縣就業變化的歷史反映了山區縣級行政經濟轉型中的艱辛與希望。
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I. 山區縣就業的困境與突破
在傳統的開發模式下，寶康縣的就業結構呈現出明顯的“二元”特征。一方面，大量農村勞動力選擇在縣外工作，曾在縣外工作的人數一度達到總勞動力的60%以上；另一方面，當地就業機會有限，大部分集中在傳統的農業和低端服務業，難以滿足人們對高質量就業的需求。
在這就業困境背后，山區縣級行政區域經濟發展中存在著深層次的矛盾。諸如交通不便、工業基礎薄弱、人才流失等問題相互交織，形成難以逾越的發展差距。盡管傳統的就業扶貧模式在短期內暫時緩解了一些就業壓力，但并未從根本上改變縣域就業的結構性矛盾。
面對困難，鮑康縣選擇了差異化的發展道路。通過“鳥替”式的產業調整，該縣逐漸建立了一個以特色農業、生態旅游和綠色產業為核心的現代工業體系，為縣級就業注入了新的活力。
II. 多元化就業模式的形成
鮑康縣的就業結構正在經歷積極的變化。通過發展特色農業，該縣培育了一批在農業產業化中具有強大推動力的龍頭企業，形成了一種“公司+基地+農戶”的新型農業管理體制。僅特色農產品如茶葉和食用菌的加工，就使近萬人實現了在家就業。
生態旅游的蓬勃發展為縣域經濟注入了新的增長點。該縣依靠其獨特的山水資源，打造了一系列特色旅游項目，推動了餐飲、住宿和旅游商品加工等相關產業的發展，創造了大量就業崗位。
在工業領域，寶康縣通過承接產業轉移引進了一批綠色工業項目。這些項目不僅帶來了就業崗位，更重要的是，培養了一支熟練的產業工人隊伍，為縣域經濟發展儲備了人才力量。
III. 湘陽就業生態系統重建的實踐
政府、市場和社會的協作努力是寶康縣就業生態系統重建的關鍵。縣政府通過制定產業發展規劃、改善基礎設施和提供政策支持，為就業市場的發展創造有利環境。市場力量通過創新商業模式和提升行業水平，不斷拓展就業機會。社會組織和社區力量積極參與，為人們提供就業培訓、創業指導等服務。
就業服務模式的創新是另一個亮點。該縣已建立覆蓋全縣的綜合就業服務網絡，并通過線上線下相結合的方式，搭建了求職者和雇主之間的匹配平臺。同時，該縣還創新性地開展“訂單式”培訓，根據企業需求培養技能人才，實現培訓與就業的有效銜接。
鮑康縣的實踐證明，山區縣級行政區域的就業發展必須堅持系統思維和全面規劃。通過構建以政府領導、市場運作和社會參與的多治理模式，形成了促進就業的合力。
展望未來，寶康縣在就業發展上仍面臨許多挑戰。然而，通過不斷深化改革和創新，該縣正在開辟一條具有山區特色的就業發展新路徑。這不僅為當地人民帶來了更多的就業機會，也為山區縣級經濟的高質量發展提供了有益的參考。在這個過程中，政府的主導作用、市場的主導作用以及社會的協作作用是不可或缺的。只有當各方共同努力，才能編織出更加緊密、溫暖的社會保障網絡。
