從“輸血”到“造血”：五峰土家族自治縣提高就業質量的實踐路徑

作為湖北省唯一的土家族聚居區，五峰土家族自治縣近年來積極探索和實踐提高就業質量。

從過去對政策支持的單一依賴到如今建立“造血”就業發展機制，五峰土家族自治縣走出了一條具有山區特色的提高就業質量之路。這一變革不僅改善了當地居民的就業狀況，也為縣域經濟的可持續發展注入了新的活力。

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提高就業質量的現實困難

區域經濟結構單一，傳統產業面臨轉型升級的壓力。作為典型的山區經濟，五鳳縣長期主要從事農業和傳統手工業，產業鏈短，附加值低，難以提供高質量的就業崗位。

人力資源結構與市場需求不匹配，缺乏熟練人才。調查顯示，該縣超過70%的勞動力受教育程度為小學及以下，難以滿足現代產業對熟練人才的需求。

就業觀念相對落后，自主創業意識不強。受傳統就業觀念影響，當地居民更傾向于選擇穩定但薪酬較低的工作崗位，對自主創業的熱情不高。

實踐提升就業質量之路

優化產業結構，培育特色優勢產業。五峰縣通過發展茶葉、中藥材等特色產業，延伸產業鏈，提高了產品附加值，創造了更多就業崗位。同時，它積極引進和發展文化旅游、生態健康等新興產業，拓寬了就業空間。

加強職業技能培訓，提高工人質量。該縣已建立全縣職業技能培訓體系，對不同群體進行訂單式培訓，重點培養如茶藝師和鄉村旅游服務人員等實用技能人才。

創新就業服務模式，建立就業平臺。通過建立就業信息共享平臺和舉辦如“春風行動”等特殊招聘會，幫助求職者和雇主實現精準匹配。同時，鼓勵返鄉創業者，提供政策支持和創業指導。

提高就業質量的效果實踐

就業規模持續擴大。該縣就業人數從2018年的58,000人增加到2022年的65,000人，就業率穩步上升。

就業結構持續優化。第三產業就業比例從45%增加到58%，技能型就業崗位比例達到40%。

就業質量顯著提高。人均工資水平平均年增長率超過8%，勞動權益和利益的保護更加完善。

五峰土家族自治縣的實踐表明，提高就業質量需要市場導向和政府指導相結合，并關注產業、教育和服務的協調發展。未來，該縣將繼續深化改革，創新機制，推動就業質量持續提升，為共同富裕目標奠定堅實基礎。